בישיבת הממשלה נערך דיון בעניין תכנית לפיתוח כבישים, מהנגב והגליל אל מרכז הארץ. כמה מהשרים. שהשתתפו בדיון. התנגדו לתכנית בטענה שהיא יקרה מדי. בסיום הדיון נערכה הצבעה; תשעה-עשר שרים הצביעו בעד התכנית, ארבעה התנגדו ואחד נמנע.
ציין והצג את העיקרון הדמוקרטי שבא לידי ביטוי בהליך לאישור התכנית בישיבת הממשלה. הסבר כיצד עיקרון זה בא לידי ביטוי בקטע.